内容概要
在提振区域经济活力、优化营商环境的战略目标驱动下，鹤岗市近期推出了一系列具有针对性的市场支持政策组合。这套政策体系的核心在于构建多层次、全方位的扶持网络，重点聚焦于为市场主体减负、激发创业热情及推动产业转型升级三大关键领域。具体而言，政策涵盖了切实的减税降费措施，旨在直接降低企业经营成本；同时设立了明确的创业补贴申请通道，为初创企业提供启动支持；更为关键的是，鹤岗市着力强化了产业扶持力度，通过精准的产业政策引导和富有吸引力的优惠政策，推动优势产业聚集发展，并为现有企业提供实质性的惠企政策扶持。这些举措相辅相成，共同编织了一张助力企业成长、促进经济复苏的坚实网络。
建议企业密切关注政策细则发布渠道，结合自身发展需求，充分评估并利用好这些政策优势，以实现更高效的发展布局。
鹤岗市场政策概览
作为资源型城市转型的关键支点，鹤岗市近期密集出台了一系列旨在激发市场活力、优化营商环境的综合性支持举措。其政策体系的核心在于构建多维度、立体化的惠企框架，尤其注重通过精准的产业政策引导区域经济结构优化升级。在关键的产业扶持领域，市政府着力推动传统优势产业与新兴业态的协同发展，明确将煤炭精深加工、绿色食品加工及文化旅游产业列为重点扶持对象，配套出台具有显著竞争力的优惠政策，涵盖土地供给、融资便利、技术升级补贴等多个关键环节。这些措施不仅有效降低了企业的制度性交易成本与要素成本，更显著提升了本地产业生态的集聚效应与抗风险韧性，为后续的减税降费、创业补贴等专项政策的协同实施奠定了坚实基础。
减税降费具体措施
鹤岗市为切实减轻市场主体负担、激发微观经济活力，推出一系列精准落地的减税降费举措。在增值税层面，对产业政策重点扶持的高端制造、绿色食品加工及数字经济等优势产业聚集领域的小微企业，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收，并扩大增值税留抵退税政策适用范围，符合条件企业可申请退还增量留抵税额。针对企业所得税，该市严格落实国家关于小型微利企业应纳税所得额不超过300万元部分实际税负降至5%的政策，并对科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%。此外，鹤岗还配套实施地方性“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减免政策，凡属本市重点产业扶持名录内的中小微企业和个体工商户，均可在国家规定减免幅度基础上，再享受地方叠加的优惠政策减免50%。值得关注的是，其创新性地推出对特定困难行业（如文旅、住宿餐饮）实施阶段性社会保险费单位缴纳部分缓缴政策，并辅以配套的稳岗返还资金支持，构成一套多维度的惠企政策扶持体系。这些措施旨在通过结构性减税与普惠性降费相结合，显著降低企业经营成本，释放其发展动能。
创业补贴申请指南
在鹤岗市市场支持政策的整体架构中，继减税降费措施后，创业补贴申请机制作为激活区域经济活力的关键杠杆，为初创企业提供了实质性支持；申请主体需满足本地注册、创新项目认证等资格条件，通过官方数字平台提交详尽材料，涵盖商业计划书、财务预测及技术可行性报告，经多轮审核后，可获高达20万元的启动资金或研发补助。这一体系不仅体现了产业扶持政策的深化应用，更作为优惠政策的核心环节，无缝衔接后续的产业集聚战略，助力企业突破融资瓶颈；同时，鹤岗市通过动态调整补贴标准，将创业激励与产业政策的精准导向相融合，例如优先支持高新技术领域项目，以催化创新生态的裂变式增长，从而在复杂经济格局中构建竞争优势。
产业扶持助力发展
鹤岗市通过深化产业扶持机制，精准聚焦煤炭深加工、现代农业与新兴数字产业等优势产业集群，构建了多维度的产业政策框架。政府推出的专项资金与税收激励等优惠政策，不仅加速了传统产业的智能化转型，还引入了创新孵化平台，促进产业链上下游的协同发展。这些惠企措施有效降低了企业的技术升级门槛，同时结合绿色经济导向，打造了低碳产业生态圈，显著提升了区域投资吸引力。此外，政策还强化了市场主体的风险缓冲机制，通过定制化扶持方案，推动中小企业融入全球价值链，实现经济结构的动态优化。
